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기술성 분석의 평가요소

가) 개요

기술성 분석의 평가요소는 크게 나누어 (1) 계획 제품의 용도와 품질 경쟁력 (2) 입지의 적합성 (3) 생산능력 (4) 생산 공법 및 공정 (5) 시설계획 (6) 생산자원 (7) 시설소요자금 등으로 분류할 수 있다. 7가지 평가요소에 대해 세부적으로 살펴보면 다음과 같다.

나) 세부 평가요소

(1) 계획 제품의 용도와 품질 경쟁력

제품의 용도, 주요 소비처 및 제품의 특성과 제품의 물리 화학적 특징을 비롯하여 기술보유 내용, 기술수준 수준, 기술의 장래성 등을 검토한다. 분석방법은 통상 두 대상 또는 다수의 대상들을 상호 비교하는 방법을 사용할 수 있다. 예를 들어 내마모성을 비교한다 할 때, 5점 척도(매우 강함, 강함, 보통, 약함, 매우 약함), 7점 척도(극히 강함, 꽤 강함, 강함, 보통, 꽤 약함, 극히 약함, 매우 약함) 등을 사용하여 경쟁제품과 계획제품을 비교할 수 있다.

이러한 비교분석과정에서 밝혀진 내용은 계획제품이 경쟁제품에 비해 어떤 점에서 차별적 우위성을 갖고 있는지 또는 계획제품이 지니고 있는 약점이 무엇이며 이를 보안하기 위해서 무엇을 어떻게 할 수 있는지에 대한 검토를 가능하게 해준다.

물론 계획제품의 성격에 따라 검토해야 할 내용이 달라지지만, 일반특성에서 검토할 내용은 다음과 같이 제시할 수 있다.

(가) 제품의 용도 및 주요 소비처

(나) 제품의 기능과 물리 화학적 특징

(다) 특허, 실용신안 등 품질 및 기술의 수준

(라) 제품 및 기술의 경쟁력

(마) 국내외 경쟁업체 현황

(바) 대체기술 여부 등 기술의 장래성

(2) 입지의 적합성

공장이든 판매장이든 계획사업의 사업장이 들어설 입지는 제품의 제조원가 또는 판매가격에 큰 영향을 미친다. 뿐만 아니라 일단 입지가 결정되고 나면 바람직한 방향으로 주변여건이 급격하게 변화되지 않는 한 주어진 여건을 수동적으로 감수해야만 하므로 그 영향을 긴 기간에 걸쳐 피할 수 없게 된다는 특징을 갖고 있다.

따라서 제조업의 경우 공장입지를 잘못 선정하면 인력수급, 수송, 용수, 전력, 공해 등으로 원가와 투자비용 면에서 큰 부담을 안게 된다. 그리고 판매업의 경우 점포의 위치를 잘못 선정하면 교통, 주차장, 주변지역의 여건 등으로 인해 일정수준 이상의 매출액증대를 기대할 수 없게 된다.

(가) 위치와 교통

여기서는 원재료 공급 지 및 주요 소비자와의 거리, 최적 수송수단의 이용가능성, 인접도로의 개설여부 등을 검토한다. 물론 판매업의 경우에는 교통문제, 주차공간의 확보, 주택가·상가·공장지대 학교·오피스지역 등 주변 여건을 추가적으로 검토해야 한다.

특히 계획 제품이 철강, 시멘트, 점토, 목재, 화학, 산업설비 등 부피와 중량이 큰 제품인 경우에는 제품과 원자재의 수송비가 생산원가에 미치는 영향이 크므로 도로, 철도, 선박, 항공기 등 수송수단에 대한 철저한 검토가 기본적으로 요구된다. 뿐만 아니라 장시간 동안의 무리한 수송에 따라 원료 및 제품의 질이 변질 될 수도 있기 때문에 수송시간, 수송거리, 수송수단 등에 대한 검토도 필요하게 된다.

그리고 계획사업이 판매, 식·음료, 유흥, 오락·스포츠, 호텔·여관 등 서비스업인 경우에는 대중교통 수단의 이용가능성, 주차공간의 확보가능성, 주택·아파트·상가 등 주변여건에 대한 검토가 중요하다.

(나) 전력 및 용수

많은 공장의 주요 동력원은 전력이다. 특히 전력 사용량이 많은 철강, 비철금속, 석유화학 등의 공장은 풍부한 전력의 공급이 가능한 지역에 위치해야 한다. 왜냐하면 전력공급원과 거리가 먼 경우에는 수전설비와 송전선 등 고압전력의 인입에 따른 설치비용을 추가적으로 부담해야 하기 때문이다.

그리고 대부분의 공장은 많은 양의 물을 필요로 한다. 그러므로 계획사업이 필요로 하는 용수확보에 대한 문제를 검토해야 한다. 특히 식·음료, 제지, 섬유, 철강업종의 경우에는 수자원의 비중이 크기 때문에 필요한 물의 확보 여부는 제품의 원가 및 품질에 결정적인 영향을 미칠 수 있다. 특히 음료와 술 등의 경우에는 질 좋은 많은 양의 물을 필요로 하므로 수자원은 사업성패의 큰 요인이 될 수 있다.

(다) 노동력

제조업의 경우 일반적으로 제조원가에서 차지하는 인건비의 비중이 재료비 다음으로 크기 때문에 제조업의 기술성분석에서 노동력의 확보가능성에 대한 검토는 중요하게 된다. 특히 전자, 섬유, 조립 금속 등 많은 노동력을 필요로 하는 노동집약적 업종의 경우에는 공장입지 선정 시 양적으로는 물론 질적 측면에서도 노동력의 확보가능성에 대한 충분한 검토가 요망된다.

노동집약적인 업종의 경우 대부분 노동력이 풍부한 대도시 인근지역이나 공업단지에 위치하고 있으나, 지가의 상승으로 점차 대도시 인근지역에 공장을 설치하는 것이 어려워지고 있다. 그러므로 신규 사업에 대한 기술성을 분석할 때는 사업장이 들어설 주변지역의 상주 인구수, 근로가능 인구수, 노동력의 질적 수준 등을 감안하여 소요인력의 확보가능성을 검토해야 한다.

또한 인력확보의 방안으로 기숙사와 사택건축, 출퇴근을 위한 교통지원 등에 대한 대책도 세워야 한다.

(라) 원재료

철강, 시멘트, 정유 등 원재료수송 물량이 방대한 업종의 경우는 원재료산지와 인접해 있거나 수입항 근처에 위치한 지역에 공장을 세움으로써 수송비를 크게 절약할 수 있다. 특히 원재료의 장기보관이 어려운 농수산물가공업, 원재료와 제품의 가격 및 중량 차이가 큰 요업, 목재가공업, 철강과 시멘트 등 원재료의 부피가 크고 중량이 많이 나가는 업종은 원재료 공급지와의 거리가 생산원가에 큰 영향을 주게 된다.

따라서 이들 업종의 계획입지를 선정할 때는 이러한 요인을 충분히 검토해야 한다. 그러나 수송비를 절약할 수 있는 유리한 입지는 대개 토지가격이 높으므로 장기적인 수송비 누계와 지가의 차이를 분석하여 유리한 방안을 선택해야 할 것이다.

(마) 공해

산업화가 진전될수록 공해의 폐해는 커질 수밖에 없다. 따라서 오늘날 공해방지에 대한 사회적 관심이 높아지고 있으며, 공해방지를 위한 입법이 늘어나고 있다. 특히 계획된 사업장의 인근지역에 주거 및 농경 지역이 있는 경우 생산 활동의 결과로 발생되는 폐수, 분진, 소음, 중금속오염 등의 공해문제로 지역주민이나 농민과 심각한 마찰을 빚을 가능성이 크다. 또한 그 폐해로 인한 법적 책임 및 보상 문제로 기업이 심각한 위기에 봉착할 수도 있다.

따라서 공해발생이 불가피한 업종의 경우에는 공장입지에 따라 직·간접으로 나타나는 원가부담이 크게 되므로 이로 인한 비용부담이 적은 지역에 공장을 세워야 한다. 예를 들어 도금이나 염색 등 공해업종은 폐수처리시설 등 공해방지설비가 이미 갖추어진 공업단지에 입주함으로써 공해문제로 발생되는 추가적인 비용을 절약할 수 있다.

(3) 생산능력

기술성 분석에서는 계획하고 있는 사업의 현재와 미래 수요를 감안하여 설비의 생산능력이 적합한 것인지를 검토해야 한다. 이론적으로 볼 때 최적생산능력은 장기평균비용이 최소로 되는 생산규모이지만, 실제로는 미래의 예상수요, 경쟁업체의 생산능력, 보유하고 있는 인력의 작업능력, 자본조달능력 등에 따라 계획사업의 적정 생산능력이 결정된다. 따라서 실무적으로는 기대되는 시장수요와 경쟁업체와의 원가비교 등을 통해 설비규모의 적정성 여부를 검토하게 된다.

(가) 생산능력의 산정

생산능력은 기술적인 제약 없이 정상적으로 가동되는 상태를 가정하는 경우 특정 생산설비가 생산해 낼 수 있는 최대 생산량을 말한다.

생산능력은 1일 가동시간과 연간 가동 일수에 따라 달라진다. 제품특성상 1일가동시간과 연간 가동일수가 관례적으로 정해진 경우가 아니면, 통상 1일 8시간, 연간 300일을 기준으로 삼는다. 그리고 유리, 철강, 도금, 시멘트 등 주 생산설비의 가동중단이 불가능한 경우에는 1일 24시간, 연간 365일을 기준으로 생산능력을 산정 한다.

그러나 계획사업의 실제생산량은 학습부족, 기술의 미숙, 불량품, 시장여건 등의 영향으로 산정 된 생산능력에 미치지 못하는 것이 일반적이다. 따라서 실무적으로는 이들 요인을 고려하여 추정된 가동률에 최대 생산량을 곱하여 생산 가능량을 구하게 된다.

생산능력의 산정방법은 각 공정별 생산능력을 파악하여 최소 공정능력을 기준으로 산정 하는 방법, 생산이 주공정과 부 공정으로 이루어지는 경우 주공정의 능력을 기준으로 산정 하는 방법, 조립업종의 경우 투입인력에 의해 산출하는 방법, 석유화학설비에서와 같이 설비제조업자가 보장한 생산능력을 기준으로 산정하는 방법 등이 있다.

(나) 생산능력의 적정성 검토

이론적으로 특정 계획사업의 최적생산규모를 계산하는 것은 불가능하므로 경쟁업체와의 경쟁, 시장수요 등을 고려하여 적정여부를 판단하게 된다. 즉, 실무적으로는 동종기업들 중 생산규모 상위 50%에 속하는 기업들의 평균생산능력을 계산하여 계획사업의 생산능력과 비교해 보고, 계획사업의 가능 판매액과 계획사업의 생산능력을 대비하여 적정여부를 검토할 수 있다.

그리고 계획사업의 손익분기점을 계산해 계획사업의 생산능력과 비교하여 적정성여부를 판단할 수 있다. 즉, 계획사업의 손익분기점 비율(손익분기점의 매출액/추정된 매출액)이나 안전한계(margin of safety)비율[(추정된 매출액 ― 손익분기점매출액)/추정된 매출액]을 계산하여 모범기업이나 경쟁기업의 그것들과 비교할 수 있다.

일반적으로 손익분기점비율이 50% 이하이면 매우 우수한 것으로 평가되며, 80% 이상이면 불량한 것으로 평가한다. 그리고 안전한계 비율은 큰 값을 가질수록 더욱 우수하고 안전한 기업으로 평가된다.

(4) 생산공법 및 공정

신규사업의 기술성분석에서는 계획제품의 생산을 위한 생산공법 및 생산공정이 품질과 원가 면에서 적합한 것인지에 대한 검토를 해야 한다.

(가) 생산공법의 검토

생산공법을 검토할 때는 계획하고 있는 공법과 경쟁기업의 공법을 상호 비교하여 투자금액, 제조원가, 품질, 생산성, 기술진보 수준 등의 측면에서 우열여부를 평가해야 한다. 또한 채택한 공법이 실천가능성이 있는지 또는 진부화된 공법은 아닌지를 검토하여야 하며, 비록 국제적으로 인정된 최신공법이라 할지라도 경제성과 성공사례 등에 대한 추가적인 조사를 수행해야 한다.

그리고 채택한 공법의 특허권 침해여부를 검토해야 하고, 특허공법이 포함된 경우에는 특허권자와의 특허권사용계약의 체결가능성도 검토해야 한다. 특히 석유화학제품 등 생산에 다양한 공법이 있는 경우 공법들 사이에 고유한 장·단점이 있을 것이므로 현재 또는 미래의 가능여건을 고려하여 가장 유리한 공법을 선택해야 한다.

(나) 생산공정의 검토

생산공법과 마찬가지로 생산공정을 검토할 때도 계획하고 있는 공정과 경쟁기업의 공정을 상호 비교하여 투자비용, 제조원가, 품질, 생산성 등의 측면에서 우열을 평가해야 한다. 그리고 계획하고 있는 공정에 특허가 있는 경우 특허권자와의 사용계약체결 가능성도 검토해야 한다. 또한 생산공정 절차와 내용에 문제점이 없는지를 검토하고 공정 간의 균형여부를 파악할 필요도 있다.

(5) 시설계획

계획사업의 시설계획에 대한 검토에서는 토지, 건물, 기계장치 등 고정자산의 질적·양적 적합성 여부를 평가하고 공사 진행 계획의 절차와 일정을 검토하게 된다.

(가) 생산시설의 검토

생산시설에 대한 검토에서는 부지와 공장 면적, 기계보유대수 등 양적인 측면과 생산성과 성능 등 질적인 측면에서 보유하려는 고정자산이 얼마나 적합한 것인지를 검토하고, 품질과 원가 면에서 경쟁기업의 그것과 어떻게 다른지를 평가하게 된다.

토지의 경우에는 제품의 성격 및 생산능력 등을 검토하여 소요면적을 산정하고 확보된 토지가 이에 적절한 것인지를 검토한다. 또한 건물의 경우에는 제품, 제조공정, 제조공법, 시설내용 등을 고려하고 소요면적, 구조와 배치 등을 참작하여 건축할 건물의 적합성을 평가한다.

(나) 공사진행계획의 검토

여기서는 공사의 진행일정 및 절차, 공사소요기간, 착공 및 완공 시점, 시운전기간 등 공사진행계획이 합리적이고 타당한 것인지를 검토하고, 현재 진행상황을 참작하여 계획한 대로 공사가 순조롭게 진행될 것인지를 검토한다.

또한 건설공사의 진행에 있어 지질검사, 설계, 엔지니어링 등 전문기술분야의 전문가를 보유하고 있는 지의 여부를 파악해 보고, 필요한 경우 외부 전문기술을 이용할 수 있을 것인지도 평가해야 한다.

(6) 생산자원

기술성 분석에서는 원재료, 노동력, 유틸리티, 기술수준 등 제품생산에 투입될 자원의 소요량 및 질, 자원의 확보가능성, 자원사용의 효율성 등을 검토하여 적정한 원가에 생산이 가능한지를 검토하게 된다.

(가) 원재료

계획하고 있는 제품을 생산하는 데 투입되는 원·부 재료의 내용, 소요량, 요구되는 품질 및 규격, 조달 가능성 등을 평가하여 원재료 문제로 인한 생산상의 차질 가능성과 원가부담 등을 검토한다.

원·부 재료의 내역 및 소요량은 일반적으로 계획제품단위당 원·부 재료별로 표시되는 원단위로서 파악하게 되며, 이를 경쟁업체와 비교하여 원재료 비 구성상의 장·단점을 파악한다. 또한 원재료의 국내·외 수급상황, 가격동향 등을 검토하여 소요원재료의 조달가능성을 평가하고 조달할 원재료의 품질과 가격 면에서 경쟁업체와의 경쟁가능성을 검토한다.

특히 철강, 석유화학, 목재, 점토, 시멘트 등 원재료 물동량이 큰 제품의 경우 소요원자재의 조달가능성에 대한 검토에서는 수송비도 입지와 연계하여 검토해야 한다.

(나) 노동력

계획사업에 필요한 소요인원, 노동력의 질, 임금수준, 노동력의 확보가능성 등을 검토하고 인원계획이 적절한지를 검토한다. 소요인력은 설비 및 공정별로 구분하여 한 번 교대하는 데 필요한 인원수를 산정한다.

또한 소요인력을 기술자, 숙련공, 미숙련공으로 구분하여 산정 한다. 특히 기술자 또는 기능공 중 특별한 자격능력 및 자격조건이 필요한 경우를 검토하고 이들의 확보가능성도 검토한다. 그리고 동종업계의 임금수준을 조사하여 계획사업에서 제시하고자 하는 임금수준으로 인력을 확보할 수 있을 것인지도 검토한다.

(다) 유틸리티

전력, 용수, 연료 등 계획제품을 생산하는 데 소요되는 자원의 양, 조달가격, 조달가능성 등을 조사하고 평가한다. 유틸리티 소요량은 원 단위를 기준으로 산정하고 소요량의 적합성여부를 경쟁업체 또는 이론적 계산 값과 비교하여 타당성을 검토한다.

(라) 기술수준

계획제품을 생산하는 데 요구되는 기술의 내용과 수준을 열거하고, 이를 계획하고 있는 사업에서 확보 가능한 기술수준과 비교한다. 만약 자체적으로 조달할 수 있는 기술수준이 부족한 경우라면 기술습득 방안 또는 기술도입 방안을 강구하고 그 타당성을 조사한다. 특히 기술도입에 관한 계약 내용을 검토하여 필요한 기술의 도입가능성과 기술도입의 경제성 등을 다른 회사의 기술도입사례와 비교하여 평가한다.

(7) 시설소요자금

기술성분석에서는 시설투자에 소요되는 자금의 적정성여부를 철저하게 검토해야 한다. 왜냐하면 시설투자는 대부분 규모가 크고 그 결과가 장기간에 걸쳐 나타나며 단기적으로는 수정이 불가능하기 때문이다.

따라서 만약 시설투자가 과다하게 잘못되면 고정비인 감가상각비의 부담으로 생산원가에 큰 압박을 받게 될 것이고 차입금에 대한 고정재무비용의 부담으로 수익성이 크게 저하되어 사업실패의 직접적인 요인으로 될 것이기 때문이다.

시설소요자금의 적정성에 대한 검토는 토지, 건물, 기계장치 등 각종 고정자산 항목별로 계획사업의 수치와 경쟁업체의 수치를 상호 비교하는 방식을 이용할 수 있다. 또한 인플레이션을 감안하여 생산단위당 투자비를 경쟁업체 등과 비교해 검토할 수도 있다.

그리고 손익분기점분석 기법을 이용한 정보와 가능매출액에 대한 추정정보를 토대로 계획사업의 영업레버리지가 적절한 것인지를 검토할 수 있다.