국제적 문화도시를 위한 적극적인 문화정책-일본 가나가와현 > 이색도시 문화탐방

●일찍 다듬어진 선진 문화도시의 기초
가나가와현은 일본 열도의 중앙에 위치하고 있으며 인구는 약 823만명(1996년), 면적이 약 2천412㎢로 일본 전국에서 3번째로 큰 현이다.
수도인 도쿄에 인접하여 수도권에 위치하고 있으면서 바다와 산 등의 자연환경이 풍요로운 곳이다.
현 중심부의 평야를 가로질러 흐르는 사가미강을 경계로하여 동쪽은 현청 소재지인 요코하마시와 가와사키시 등 수도권을 구성하는 대도시 외에 중세 일본의 중심지로서 역사적 문화유산이 많이 남아 있는고도 카마쿠라시가 있다.
사가미강의 서쪽으로는 온천지로 유명한 하코네와 자연경관이 수려한 탄자와가 있다.

가나기와현의 후지사와, 쇼난의 풍경

경기도와는 1990년 4월 24일 자매결연을 체결하였으며, 그동안 양지역 지사의 상호방문을 비롯하여 공무원연수원 상호파견, 경제인의 상호방문, 물산전 개최, 교류공무원 상호파견(1년간), 청소년교류 등 다방면에 걸쳐 활발한 교류를 하고 있다.
가나가와현은 오랜 역사와 풍토에 의하여 문학가 및 예술가를 필두로 문학과 예술을 사랑하는 사람들이 많이 거주하는 지역이었다.
제2차 세계대전의 상처가 채 아물지 않은 1940년대에 가나가와에서는 근대미술관 및 현립음악당이 건설되는 등 문화의 선진현으로서의 기초가 일찍부터 다듬어졌다.

요코하마 개항 이래, 가나가와에서는 많은 외국인들이 생활해 왔다.
다양한 외국문화와의 만남 속에서 가나가와에는 이질적인 문화를 받아들이는 마음과 외국인이 살기 편한 생활환경을 축적해 왔다.
국제성이 갈수록 더 요구되는 현재에서 볼 때, 이 일은 커다란 가나가와의 재산이 되었다.
또한 가나가와 현민의 국제성을 시정촌 상호의 교류를 진전시켜 왔을 뿐만 아니라, 민간 차원에서 많은 교류조직을 만들어내고, 국제기관과도 협력하여 활발한 활동을 전개하고 있다.

가나가와현의 문화정책은 크게 '다채롭고 풍료로운 생활의 지향'과 '함께 사는 참가형 사회의 지향'을 목표로 ① 현미의 다채로운 문화활동 지원, ② 예술문화창조의 지원, ③ 문화자산의 계승과 발전을 주요정책으로 삼고 있다.
그 구체적인 내용을 살펴보면 다음과 같다.

●꾸준한 투자로 이루어진 다양한 문화정책
  1) 문화행정의 종합적 추진을 위한 문화행정추진회의 운영
문화행정을 전청적 과제로 설정하고 현재 각 방향의 다양한 관점에서 추진되고 있는 문화행정의 종합화를 도모함과 동시에 행정 전반을 문화적 관점에서 재검토하여 자기혁신을 해나가기 위하여 1980년 4월 문화행정을 종합적이고 효과적으로 추진하기 위한 조직으로서 문화행정추진본부를 설 치하였다.
이후 1992년 3월 현의 부지사를 단장으로 하는 '문화행정 추진협의회'로 개칭하였다.
동 협의회에서는 회의를 효율적으로 운영하기 위하여 ① 행정의 문화화 추진회의 ② 문화를 위한 1% 시스템 추진회의 ③ 문화관련 사업 연락조정회의 ④ 문화시설정비 추진회의 등 4개의 전문회 외를 두고, ⑤ 문화행정의 종합적 기획, 조정 및 추진 ⑥ 청내외 저문가의 협력을 구할 수 있는 시스템 구축 ⑦ 문화관렵 사업의 종합조정 ⑧ 행정의 문화화 추진 ⑨ 문화 Assessment의 전개 ⑩ 문화시설의 정부추진 등의 업무를 추진하고 있다.

  2) 행정의 문화화
행정의 문화화를 위해서 먼저 현민이 알기 쉽고 친숙하고 매력적인 공공디자인 도입을 위한 '행정디자인 개선사업'을 추진하였다.
그리고 현이 건설하는 공공시설 건설비의 1%를 주위의 풍경과 조화되고 지역의 주민들로부터 친숙함을 주는 시설을 설치하여 시민들이 지역에 대한 애착을 가질 수 있도록 '문화를 위한 1% 시스템 추진사업'을 추진하고 있다.

  3) 국제문화교류 사업
지금까지의 국가와 국가, 혹은 경제관계에서만 치우쳐 왔던 국가교류에서 탈피하여 자치단체, 시민레벨에 의한 문화교류를 실시하기 위하여 노력하고 있다.
특히 '국제문화현, 가나가와'를 목표로 세계평화와 발전에 기여하기 위하여, 자매결연을 맺고 있는 외국의 지방자치단체와의 교류폭을 넓혀감과 동시에 각종 연구사업을 실시하고 있다.

  4) 문화시설 재편·정비 사업
가나가와현은 새로운 무대예술작품의 창조와 인재육성을 목표로 하는 워크샵 활동과 현내 무대예술관련 단체와의 네트워크사업 등을 통해서 예술문화의 참조와 발전을 도모하고 있다.
또한 무대예술영역을 중심으로 소프트웨어면의 충실을 위한 '예술문화창조 추진사업'을 펼쳐나가고 있다.
그리고 현립음악당, 청소년센터 등의 현립문화시설을 보수하여 21세기의 가나가와에 어울리는 예술문화 거점으로 거듭나기 위해 현립문화시설의 각종 재편 정비사업을 추진하고 있다.
아울러 가나가와 교유의 전통, 민속예능 등의 발표의 장을 확대하고 계승활동을 지원하기 위한 '징겨문화 등 지원시설 정비사업'을 적극 추진하고 있다.

  5) 재단법인 가나가와 예술문화재단 운영
음악, 연극, 무용, 미술 등을 주제로 한 예술문화의 진흥을 현립문화시설의 운영과 일체적으로 추진하여 현민에게 질높은 예술 감상기회를 제공하고 마음이 여유로운 생활환경을 조성하기 위해 재단법인이 설치·운영되고 있다.
사업내용은 주로 다음과 같다.
① 예술문화 창조·보급사업(음악, 무용, 현대미술 등) ② 예술문화정보 제공사업([가나가와예술 PRESS]지 발행) ③ 예술문화 감상·보급사업(무대예술감상 강좌 개최) ④ 예술문화 수탁사업(현 립음악당) ⑤ 현립문화시설 관리 운영사업(현민홀, 현립음악당, 가나가와 아트홀 등)

코토쿠인(高德院)에 있는 높이 11.3m의 대불상

칠석제(히라즈카시)                                          다이묘행렬(하코네)

  6) 재단법인 가나가와 문화진흥회 운영
가나가와와 연고가 있는 근대문학 및 아동문학에 관한 각종 자료를 수집·보존, 문학관계자 및 현민에게 제공함으로써 문학의 진흥과 현민 문화발전에 기여하기 위하여 설치되었다.
사업내용은 다음과 같다.
① 가나가와와 연고가 있는 근대문학에 관한 조사·연구 및 자료의 수집·보존·전시 ② 문학의 진흥과 문화발전에의 기여를 위한 강연회 등 개최 ③ 현립가나가와 근대문학과 사업 수탁 ④ 현 립가나가와 근대문학과 관리운영의 수탁

  7) 예술·문학의 보급과 진흥
문화활동단체에서 실시하는 문화사업을 권장·조장하고 문화활동의 진흥을 도모하기 위한 '문화 활동단체지 조성'과 가나가와현의 독자고향악단을 육성, 음악수준의 향상을 도모함과 동시에 낮은 요금으로 현민에게 감상기회를 만들어 주기 위하여 '가나가와 필하모니 관혐악단'에 대한 보조를 확대하고 있다.
그리고 가나가와현 거주자, 재직자 또는 가나가와와 연고가 있는 사람으로서 가나가와의 문화향상·발전에 다년간 진력하여 그 공적인 현저한 개인 또는 단체를 표창하기 위한 '가나가와 문화상·스포츠상' 제도를 운영하고 있다.

  8) 지역문화의 진흥
지역의 창조적인 문화활동을 진흥시키기 위해 (재단법인) 가나가와 예술문화재단에 대한 출연과 누구라도 가까운 지역에서 예술문화를 향유할 수 있는 현을 만드는 것을 목표로 지역의 특성을 살린 예술문화를 창조하고자 하는 시정촌에 재원을 지원하는 '예술에 의한 마을창조 지원사업'을 전개하고 있다.
그리고 문화활동의 다양화, 고도화에 대응하기 위하여 시정촌이 건설하는 문화시설에 대한 보조금 지원과 고향 가나가와를 재발견, 재인식케 하기 위해 향토문화자료를 집대성, 묻혀진 문화의 발굴을 목적으로 하는 '갈매기문고'를 발행하고 있다.

끝으로 가나가와현은 지금까지 일부 계층의 향유에 그쳤던 문화예술의 혜택을 가능한한 많은 시민들이 누릴 수 있도록 하는 데 그 목표를 두고 문화회관, 미술관, 극장 등 각종 문화시설의 정비와 보조에 97년도 한해만 21억8천6백만엔을 투자하였으로 앞으로도 꾸준히 투자될 전망이다.
뿐만 아니라 일본 시민들 스스로 참여할 수 있는 각종 프로그램을 시정촌 단위로 개발·운영하기 위해 노력하고 있다. ■